單方面毀約退群、百般干擾國際多邊組織正常運(yùn)作的美國，這兩天又玩出了新花樣：在宣布退出世衛(wèi)組織后，美國還想賴掉拖欠的未繳會(huì)費(fèi)。

　　不僅如此，對不按美國意志行事的國際機(jī)構(gòu)，美國還濫用制裁：以國際刑事法院繼續(xù)調(diào)查美方人員在阿富汗所犯戰(zhàn)爭罪和反人類罪為由，美國宣布對國際刑事法院兩名高級(jí)官員實(shí)施制裁。

　　美國政府退群、毀約、欠費(fèi)的一系列舉動(dòng)，招致國際社會(huì)強(qiáng)烈批評(píng)。

　　欠費(fèi)、調(diào)包 美國政府被指“不道德且非法”

　　美國國務(wù)院9月3日發(fā)表聲明說，美國計(jì)劃重新規(guī)劃2020財(cái)年尚未向世衛(wèi)組織繳納的會(huì)費(fèi)款項(xiàng)，用于支付聯(lián)合國會(huì)費(fèi)。

　　此前，由于美國總統(tǒng)認(rèn)為世衛(wèi)組織“拒絕執(zhí)行美方所要求的改革”，美國已通知聯(lián)合國秘書長古特雷斯，稱將于2021年7月6日退出世衛(wèi)組織。美國國務(wù)院9月3日的聲明還說，在2021年7月前，美國將進(jìn)一步減少與世衛(wèi)組織的聯(lián)系。

　　退出世衛(wèi)組織的決定，此前已在美國國內(nèi)遭致強(qiáng)烈批評(píng)。對于調(diào)配本已拖欠的會(huì)費(fèi)一事，美國國內(nèi)不少聲音認(rèn)為，即便退出世衛(wèi)組織，也須在退出前履行財(cái)政義務(wù)。美國喬治敦大學(xué)全球衛(wèi)生法教授戈斯廷說，美國對本應(yīng)向世衛(wèi)組織繳納的會(huì)費(fèi)進(jìn)行重新調(diào)配，這是“不道德且非法的”。

　　要知道，美國2019年和2020財(cái)年拖欠和尚未繳納給世衛(wèi)組織的會(huì)費(fèi)加起來高達(dá)8000萬美金。

　　而美國拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi)及維和攤款更是超過20億美元！

　　在全球共同抗疫之際，美國退出世衛(wèi)組織，不僅在美國國內(nèi)引發(fā)不滿，國際社會(huì)也紛紛予以譴責(zé)。包括俄羅斯、德國、中國在內(nèi)的多國都曾直指問題核心：這是美國政府在轉(zhuǎn)嫁應(yīng)對疫情不力的責(zé)任，將嚴(yán)重破壞國際公共衛(wèi)生合作。

　　不僅如此，美國政府此前還表示，美國將不參加由世衛(wèi)組織牽頭的研發(fā)、生產(chǎn)和分發(fā)新冠病毒疫苗的全球計(jì)劃。

　　不僅退出世界衛(wèi)生組織，美國還退出了聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)以及巴黎協(xié)定、中導(dǎo)條約、伊朗核協(xié)議等十多個(gè)國際條約。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆美國政府退出的國際條約數(shù)量遠(yuǎn)超以往任何一屆政府。

　　中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授霍政欣在接受環(huán)球資訊廣播專訪時(shí)表示，美國退群、毀約、欠費(fèi)等一系列行為，皆源于“美國優(yōu)先”思路，只顧本國短期利益。

　　霍政欣:“美國現(xiàn)政府這幾年來，出現(xiàn)了前所未有的退群毀約現(xiàn)象。美國退出的這些國際組織都是國際治理中非常權(quán)威和重要的國際組織，美國退出的這些國際協(xié)定都是事關(guān)人類和平與發(fā)展的重大協(xié)定?？梢钥闯觯绹鴽Q定是不是退出這些國際組織和國際公約，完全是依據(jù)自己的本國利益，而且是本國的眼前利益和短期利益，可見美國現(xiàn)政府強(qiáng)調(diào)的‘美國優(yōu)先’。”

　　濫用制裁 美國政府無視國際規(guī)則

　　除了毀約和賴賬，美國還慣于濫用制裁。

　　由于國際刑事法院仍在調(diào)查美國軍事和情報(bào)人員在阿富汗所涉戰(zhàn)爭罪和反人類罪，美國國務(wù)卿蓬佩奧9月2日宣布，將制裁國際刑事法院首席檢察官法圖·本蘇達(dá)和管轄、互補(bǔ)與合作部門負(fù)責(zé)人法基索·莫喬喬科。

　　國際社會(huì)相繼發(fā)聲，批評(píng)美方制裁舉措，稱其“令人無法接受”。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利發(fā)表聲明指出，美國宣布對國際刑事法院的兩名職員進(jìn)行制裁是不可接受的、前所未有的行為，意在阻礙法院的調(diào)查和司法程序。

　　聲明稱，國際刑事法院在確保司法正義方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，法院的獨(dú)立性和公正性是其工作的重要特征，對于法院判決的合法性至關(guān)重要。國際刑事法院必須在不受外界干擾的情況下獨(dú)立公正地工作。美國應(yīng)重新考慮其立場，并收回其已采取的措施。

　　比利時(shí)外交大臣菲利普·戈芬9月4日發(fā)表聲明說，比利時(shí)譴責(zé)這些“不可接受”和“前所未有”的措施，它們阻礙國際刑事法院的工作和正常運(yùn)作。比利時(shí)呼吁美國重新考慮這一決定。

　　國際刑事法院則回應(yīng)：“這些針對一個(gè)國際司法機(jī)構(gòu)及其工作人員的強(qiáng)制手段前所未有，已經(jīng)構(gòu)成對本法院的嚴(yán)重攻擊，也是對《羅馬國際刑事法院規(guī)約》下的國際刑事司法體系的空前攻擊。”國際刑事法院表示不會(huì)退縮，將“繼續(xù)致力于將犯下世界上最嚴(yán)重罪行的人繩之以法”。

　　從個(gè)人到企業(yè)、從國家到國際機(jī)構(gòu)，美式霸權(quán)一次次刷新無視國際規(guī)則的下限。

　　中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授霍政欣認(rèn)為，美國的種種舉動(dòng)動(dòng)搖了國際秩序和國際法治的根基，極大地干擾了國際安全、國際和平秩序。

　　霍政欣：“美國高舉著單邊主義制裁大棒，動(dòng)輒以國內(nèi)法為依據(jù)，制裁外國實(shí)體企業(yè)、個(gè)人，甚至包括國際組織的官員，完全不尊重國際法的規(guī)則，對整個(gè)國際社會(huì)、國際秩序、國際法來說，都是破壞。當(dāng)代國際安全與和平機(jī)制是以聯(lián)合國為核心的這樣一個(gè)機(jī)制。美國退群毀約、漠視聯(lián)合國體系的權(quán)威性，對于國際安全是一個(gè)破壞性因素，對人類的和平、安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展都構(gòu)成了很大破壞。”