中新社馬德里12月8日電 (夏賓)“這次氣候大會，跟往常的氣候大會一樣，也是充滿了博弈，有些談判議題的進(jìn)展也很激烈。”馬德里當(dāng)?shù)貢r間7日，中國代表團(tuán)召開通氣會，中國代表團(tuán)副秘書長、生態(tài)環(huán)境部氣候司副司長陸新明透露，談判時間過半，但談判任務(wù)可能并不如想象中進(jìn)展順利。

　　第二十五屆聯(lián)合國氣候變化大會于12月2日至13日在馬德里舉行，大會半程已過，談判仍陷膠著，各個關(guān)鍵議題的細(xì)節(jié)討論進(jìn)入“深水區(qū)”。

　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯12月1日在馬德里出席第二十五屆聯(lián)合國氣候變化大會新聞發(fā)布會時稱，控制全球升溫在1.5°C之內(nèi)仍然是可以實(shí)現(xiàn)的。 中新社記者 夏賓 攝

　　2020年前行動力度盤點(diǎn)沒有走上正軌。

　　盤點(diǎn)梳理2020年前發(fā)達(dá)國家在減排力度、為發(fā)展中國家提供支持等方面的差距，是發(fā)展中國家在此次氣候大會上的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。

　　據(jù)中國生態(tài)環(huán)境部氣候司相關(guān)人士透露，大會對于2020年前行動力度的盤點(diǎn)安排分兩個階段，一個是技術(shù)階段，目前已結(jié)束，另一個是高級別階段，在第二周將展開。但就目前大會盤點(diǎn)活動的組織形式來看并沒有起到實(shí)質(zhì)效果，其偏離了2020年前盤點(diǎn)應(yīng)具備的內(nèi)容。

　　在此情況下，立場相近的眾多發(fā)展中國家已提交聯(lián)合提案，要求主席國就本屆氣候大會如何盤點(diǎn)和處理2020年前缺口問題展開磋商，發(fā)展中國家將對此議題繼續(xù)保持壓力并持續(xù)跟進(jìn)。

　　長期氣候資金安排沒有實(shí)現(xiàn)。

　　兵馬未動，糧草先行。對于應(yīng)對全球氣候變化的多邊承諾固然重要，但沒有資金支持，減緩和適應(yīng)氣候變化的實(shí)際行動就無法開展。

　　中國生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心項(xiàng)目官員黃悅秋指出，目前在公約項(xiàng)下對長期資金的支持并沒有做一個時間安排，且發(fā)達(dá)國家缺乏對全球氣候變化行動在資金支持上的政治愿景。

　　從目前情況來看，發(fā)達(dá)國家認(rèn)為從2020年后可重新界定長期資金的起點(diǎn)，但其連2020年前的資金承諾目標(biāo)都尚未完成。

　　“長期資金的節(jié)點(diǎn)年份只是一個時間點(diǎn)，并不是一個終點(diǎn)。”黃悅秋表示，關(guān)于2020年至2025年的長期資金規(guī)劃，在本次大會上務(wù)必要對其清晰時間表和路線圖有所描述。

　　市場機(jī)制談判沒有進(jìn)展。

　　在去年卡托維茲氣候大會上，《巴黎協(xié)定》相關(guān)的市場機(jī)制談判就沒有成功。“現(xiàn)在看來，這個困難的問題跟過去是差不多的。”清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院研究員段茂盛如是說。

　　按照計(jì)劃，馬德里當(dāng)?shù)貢r間7日12時30分就應(yīng)形成對于市場機(jī)制的第二版案文，但在通氣會召開前，第二版案文仍未出爐，晚于原本預(yù)計(jì)的時間。段茂盛直言：“留給談判代表的時間已經(jīng)很少”。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，市場機(jī)制的談判目前沒有進(jìn)展，需要拖到第二周高級別磋商的中后期解決，而全球市場機(jī)制的建立需要考慮環(huán)境的整體性，避免產(chǎn)出環(huán)境漏洞。

　　談判如何能在第二周取得突破，使得馬德里氣候大會拿出實(shí)質(zhì)性成果？

　　中國代表團(tuán)副團(tuán)長、外交部氣候變化談判特別代表孫勁稱，在目前《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則尚未完全確定且還未開始實(shí)施的情況下，一些國家單純強(qiáng)調(diào)各國應(yīng)提高減排標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是無視經(jīng)過多輪談判、基于各國實(shí)際發(fā)展情況而確定的目標(biāo)，這種片面做法不利于各國達(dá)成共識。

　　他呼吁，各個談判集團(tuán)必須要尊重此前經(jīng)過多年努力達(dá)成的原則和承諾，本著建設(shè)性和包容性的原則相向而行，以推動此次大會取得積極成果。(完)