8月31日，總干隨著總干事阿澤維多的事提正式離任，世界貿(mào)易組織（WTO）陷入困境。前離由于WTO新掌門人最快11月才能任命，面臨此前由于美國(guó)的多重阻撓，無(wú)法就臨時(shí)總干事人選達(dá)成一致，困境加拿大28预测官网超准導(dǎo)致目前WTO處于無(wú)人領(lǐng)導(dǎo)的總干狀態(tài)。

　　這被認(rèn)為是事提WTO自1995年成立以來面臨的最大危機(jī)。WTO的前離未來將何去何從，在當(dāng)前新冠肺炎疫情尚未褪去、面臨全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、多重逆全球化思潮涌動(dòng)的困境情況下，引起各方的總干廣泛關(guān)注。

　　阿澤維多提前一年離任

　　今年5月14日，事提阿澤維多宣布了提前離任的前離加拿大开奖结果決定，距離其任期結(jié)束還有一年。

　　來自巴西的阿澤維多從2013年9月開始擔(dān)任WTO總干事，并于2017年成功連任，任期至2021年8月31日。

　　阿澤維多8月31日正式離任時(shí)在社交媒體上表示，擔(dān)任WTO總干事是自己“莫大的榮幸”，在今后工作中仍將繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制。

　　盡管阿澤維多對(duì)外宣稱是因?yàn)閭€(gè)人原因決定離任，但是外界普遍認(rèn)為，當(dāng)前WTO面臨多重困境，特別是去年WTO上訴機(jī)構(gòu)停擺，自身改革及運(yùn)轉(zhuǎn)遭遇重大挑戰(zhàn)，爭(zhēng)端解決、多邊貿(mào)易談判和貿(mào)易政策監(jiān)督三大核心功能嚴(yán)重受阻，加拿大开奖是導(dǎo)致阿澤維多決定離任的重要原因。

　　阿澤維多的提前離任，被認(rèn)為是對(duì)當(dāng)前多邊貿(mào)易體制信心的一次沖擊?！都~約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，阿澤維多的離任令WTO失去了一位開放貿(mào)易和國(guó)際合作的支持者。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)法室主任劉敬東直言，WTO正面臨自誕生以來的空前危機(jī)，這是因?yàn)槊绹?guó)拒絕多邊主義、奉行單邊主義所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。

　　華東政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授張磊認(rèn)為，WTO是當(dāng)今世界調(diào)整國(guó)際貿(mào)易最重要的組織之一。盡管WTO不是萬(wàn)能的，但它在今天應(yīng)當(dāng)積極地承擔(dān)起建設(shè)性作用，尤其是對(duì)惡意挑起貿(mào)易戰(zhàn)的行為應(yīng)當(dāng)有自己的態(tài)度和行動(dòng)。但是，目前WTO在很多方面面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。例如，上訴機(jī)構(gòu)停擺的現(xiàn)象說明WTO的制度建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。

　　美國(guó)阻撓導(dǎo)致權(quán)力真空

　　阿澤維多宣布辭職后，新一任世貿(mào)組織總干事的遴選程序于6月8日正式啟動(dòng)，目前來自墨西哥、尼日利亞、埃及、摩爾多瓦、韓國(guó)、肯尼亞、沙特阿拉伯和英國(guó)的八位候選人正激烈角逐世貿(mào)組織“新掌門”之位。

　　根據(jù)遴選程序，下任常任總干事預(yù)計(jì)將在今年11月7日前任命。

　　根據(jù)WTO的規(guī)定，11月選出新總干事前，總理事會(huì)本應(yīng)指定1名現(xiàn)任副總干事?lián)未砜偢墒?，暫時(shí)領(lǐng)導(dǎo)WTO。

　　目前，WTO的4名副總干事分別來自尼日利亞、德國(guó)、美國(guó)和中國(guó)。由于美國(guó)堅(jiān)持要求由美國(guó)籍副總干事艾倫·沃爾夫擔(dān)任代理總干事，遭到多國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，因此只能延長(zhǎng)4名現(xiàn)任副總干事任期，繼續(xù)履行現(xiàn)有管理職能，直至新總干事就任為止。

　　這就導(dǎo)致了WTO陷入“無(wú)人領(lǐng)導(dǎo)”的危機(jī)。

　　“權(quán)利真空這種狀態(tài)是史無(wú)前例的，也是無(wú)可奈何的。”WTO上訴機(jī)構(gòu)主席趙宏說，雖然WTO機(jī)制仍在運(yùn)轉(zhuǎn)，但顯然給WTO成員敲響警鐘，任何成員都不能抱有僥幸心理，應(yīng)該增強(qiáng)責(zé)任感，擔(dān)起職責(zé)。

　　“美國(guó)不僅在WTO上訴機(jī)構(gòu)遴選的過程中持續(xù)發(fā)難，致上訴機(jī)構(gòu)至今癱瘓，在阿澤維多辭職后的總干事遴選過程中，又進(jìn)一步奉行‘美國(guó)優(yōu)先’政策，不顧絕大多數(shù)WTO成員的意愿，要求WTO接受美國(guó)籍副總干事?lián)闻R時(shí)負(fù)責(zé)人。絕大多數(shù)WTO成員對(duì)美國(guó)的霸道行徑都堅(jiān)決反對(duì)。”劉敬東說。

　　在阿澤維多辭職之后，WTO沒有一個(gè)臨時(shí)總干事來負(fù)責(zé)，劉敬東進(jìn)一步指出，這是非常麻煩的事情，因?yàn)檫@將阻礙WTO在全球防范疫情、暢通貿(mào)易、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中發(fā)揮作用。

　　“自美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)之后，美國(guó)將貿(mào)易政治化的做法嚴(yán)重?cái)噥y了國(guó)際貿(mào)易秩序。”張磊表示，在WTO之外，部分重要的專業(yè)性國(guó)際組織近年來因?yàn)閲?guó)際政治斗爭(zhēng)而慘遭波及。比較典型的例子是美國(guó)抨擊和退出世界衛(wèi)生組織。WTO如何能夠捍衛(wèi)和鞏固“規(guī)則導(dǎo)向”的建設(shè)成果成為一個(gè)比較關(guān)鍵的考驗(yàn)。

　　遴選工作不會(huì)一帆風(fēng)順

　　對(duì)于WTO的未來以及新總干事將如何引領(lǐng)WTO走出困局，在劉敬東看來，由于美國(guó)的阻撓，未來新總干事的遴選將不會(huì)一帆風(fēng)順，必有一番非常激烈的較量。但他依然相信，有中國(guó)、歐盟以及其他支持多邊主義WTO成員的共同努力，將會(huì)克服美國(guó)阻撓，運(yùn)用WTO程序性規(guī)則，盡早選出一位公道正派、支持和維護(hù)多邊主義的WTO新掌門人。

　　近年來，逆全球化的思潮暗流涌動(dòng)，并且在新冠肺炎疫情之后有進(jìn)一步抬頭的趨勢(shì)。在張磊看來，WTO作為全球化的標(biāo)桿之一，在兩種思潮和取向激烈碰撞的過程中，能否實(shí)現(xiàn)變革，再次為全球化注入活力，是世界各國(guó)拭目以待的，也是對(duì)下一任WTO總干事的期許。WTO不但需要一名具有開拓精神和政治智慧的總干事，也需要廣大成員方的勠力同心，其中如何能夠使WTO未來改革真正體現(xiàn)各國(guó)協(xié)調(diào)意志是關(guān)鍵。

　　對(duì)于WTO的未來，趙宏認(rèn)為，取決于成員對(duì)待以規(guī)則為導(dǎo)向的多邊機(jī)制的立場(chǎng)、信念以及態(tài)度，其中是否尊重和愿意加強(qiáng)國(guó)際法治是關(guān)鍵，國(guó)際法治是對(duì)單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治的約束，這種觀念和理念是許多分歧背后的根本原因。

　　趙宏強(qiáng)調(diào)，WTO的未來還取決于WTO成員特別是主要成員的領(lǐng)導(dǎo)人和貿(mào)易政策制定的關(guān)鍵人物是擁有共建一個(gè)和平繁榮世界的遠(yuǎn)大目標(biāo)，還是執(zhí)著于國(guó)別利益之爭(zhēng)的短視和淺見。